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2003年10月8日，温家宝总理在印度尼西亚巴厘岛第七次东盟与中国10+1领导人会议上建议，从2004年起，每年11月在中国广西南宁举办中国－东盟博览会。这一建议得到了各国领导人的普遍欢迎，并写入了会后发表的主席声明。
2003年12月17日，中国商务部副部长安民在国务院新闻办记者招待会上宣布，由中国商务部和东盟国家经贸主管部门共同主办，广西壮族自治区人民政府承办的中国-东盟博览会（简称“南博会”），自2004年起，每年11月在广西南宁市举办。
良好的区位优势与交通条件：中国政府之所以选择广西南宁市作为中国－东盟博览会的举办地，其中的基本前提是因为广西具有地处中国－东盟自由贸易区中心位置的优越区位条件和我国大多数省份进入东盟最便捷通道的交通条件，有能力承担起中国对接东盟的物流中心的重要角色。广西面向东南亚，背靠大西南，东连粤港澳，北接华中华北，腹地广阔。祖国大陆与中南半岛各国的交往和西南地区与国外的交往在广西交汇。我国不少向东盟特别是越南出口的商品，大都取道广西输出，中南半岛7国越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、马来西亚、新加坡的人员和货物进出口也纷纷从陆路和海路经广西进入中国腹地，广西作为中国面向东南亚的物流中心的地位日益显现。而作为大西南出海通道的枢纽城市，南宁已形成了航空、铁路、公路、水路四通八达的立体交通网运输网络。空中走廊已开通飞往北京、上海、广州、香港等国内各大城市及越南河内、泰国曼谷的20多条国内、国际及地区航线；铁路运输通过全国最先进的电气化铁路南昆线及湘桂线与京广线等干线相通可直达全国各地，其中湘桂线终点号和越南接轨；公路运输纵横交错，通达广西各地、县、市和全国的公路共161条，其中桂林经南宁直通北海的桂海高速公路已建成575公里，是目前全国最长的省内高速公路。 优越的人文优势：广西与东南亚国家接壤，往来十分便利。广西是中国第3大侨乡，华人华侨将成为加强广西与东盟经贸关系的纽带。历史上广西就与东盟国家有着传统的经济、文化交流关系，这种人文优势将为今后更加紧密的合作提供便利。在东盟成员国中，有华人4000多万。这些华人与广西人习俗相近，语言相通，且大多数是工商界人士，有利于商贸往来。
一流的会展场馆设施为博览会“筑巢”南宁提供良好的基础：形状宛如南宁市市花——朱槿花的南宁国际会展中心，恰于温总理提议举办中国——东盟博览会的2003年投入使用，其设施先进，交通便利，环境优雅，是南宁的标志性建筑。总建筑面积11.21万平方米，占地850多亩，设2000个标准展位和200个非标准展位，还有2.6万平方米的室外展场。中心总投资6.5亿元，由多功能厅、圆桌会议厅、阶梯国际报告厅、新闻中心以及各种规模的会议室组成，拥有8种语言同声传译等先进的会议系统。它的投入使用，使南宁具备了举办大型博览会的条件。
优美舒适的生活环境：南宁市素来被形容为“半城绿树半城楼”，是一个非常适合人居住的城市，曾获“2000年联合国（迪拜）改善居住环境良好范例奖”、“首届中国人居环境奖”和“全国生态环境建设十佳城市，全国文明城市”等称号。享有“中国绿城”美誉的南宁市绿荫如盖、繁花似锦，能给各方来宾提供一个优美舒适的生活环境。
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